中國共產黨巴中市第五屆委員會第十一次全體會議公報

　　(2025年12月16日中國共產黨巴中市第五屆委員會第十一次全體會議通過)

　　12月16日，中國共產黨巴中市第五屆委員會第十一次全體會議舉行。 巴中融媒記者 夏雨 攝

　　中國共產黨巴中市第五屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月16日舉行。

　　出席全會的有，市委委員44人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。巴中市出席黨的二十大代表、省第十二次黨代會巴中代表中部分基層同志、市第五次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記鮮榮生作了講話。

　　全會聽取和討論了鮮榮生受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共巴中市委關于制定巴中市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。鮮榮生就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會充分肯定市委常委會工作。一致認為，市委五屆九次全會以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實省委十二屆七次、八次全會部署要求，全力以赴拼經濟搞建設，上半年首次被評為全省縣域經濟運行質效較好的三個市之一，前三季度地區(qū)生產總值增長6%。1—11月全市新簽約、新開工、新投產億元以上產業(yè)項目均增長30%以上。油氣大會戰(zhàn)全面起勢，巴中被列為國省油氣勘查開發(fā)重點區(qū)域，省級化工園區(qū)成功獲批，前三季度石油、天然氣產量分別增長600%、71.4%。創(chuàng)成全國文明城市，獲評2025最具幸福感城市—美麗宜業(yè)之城，高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市邁出堅實步伐。

　　全會客觀總結“十四五”時期巴中發(fā)展取得的成就。一致認為，過去五年市委團結帶領全市人民，全面落實中央、省委決策部署，集中力量夯基礎、揚優(yōu)勢、增后勁，因時因勢推動工作轉段、發(fā)展轉型、干部轉變。工作重心全面轉向產業(yè)培育振興，國家高新技術企業(yè)增長3.3倍，備案國家科技型中小企業(yè)增長3倍。區(qū)位條件明顯改善，正式邁入高鐵時代，恩陽機場旅客吞吐量增速位居全省前列。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，榮獲國務院鄉(xiāng)村振興重點工作督查激勵。“錢學森創(chuàng)新實驗班”落地招生，高考質量持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占比、縣域內住院率提升至全省前列。黨的建設縱深推進，干部隊伍向政治主動、專業(yè)理性、務實精進轉變，為接續(xù)譜寫中國式現代化巴中新篇章奠定了堅實基礎。

　　全會指出，“十五五”時期是巴中同步基本實現社會主義現代化的關鍵時期，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入貫徹落實省委重要決策部署，全面實施“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，確保巴中基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

　　全會提出“十五五”時期巴中經濟社會發(fā)展的主要目標：高質量發(fā)展取得明顯成效，地區(qū)生產總值年均增速保持在全國革命老區(qū)重點城市和全省前列。產業(yè)發(fā)展能級全面提升，力爭規(guī)上工業(yè)總產值、生產性服務業(yè)增加值翻番。科技創(chuàng)新動能更加強勁，省級以上創(chuàng)新平臺和科技人才倍增。改革開放活力全面增強，外貿進出口和外商直接投資明顯增長。美麗巴中建設邁上新臺階，區(qū)域美譽度、文旅影響力顯著提升。民生福祉更加可感可及，居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力，公共安全和社會治理水平明顯提高。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全市經濟實力、社會活力、文化魅力大幅躍升，人民生活更加幸福安逸，與全國、全省同步基本實現社會主義現代化。

　　全會提出，建設具有巴中特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。突破發(fā)展能源化工支柱產業(yè)，強化先進材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康等先進制造業(yè)支撐，培育發(fā)展銀發(fā)經濟、低空經濟等特色新興產業(yè)，擴能提質文旅康養(yǎng)、現代物流、現代金融等重點服務業(yè)，促進建筑業(yè)和房地產業(yè)高質量發(fā)展，加快發(fā)展現代農業(yè)，推動產業(yè)結構明顯優(yōu)化調整。提升綜合立體交通運輸能力，完善水資源配置網絡，構建新型能源體系，布局新型基礎設施，強化現代化基礎設施服務保障。

　　全會提出，堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新。強化科技成果轉化應用，營造具有區(qū)域競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，推動高新技術企業(yè)倍增。深化“科技+科普”雙向賦能，建設科普強市。全面建設數字巴中，實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業(yè)。

　　全會提出，建設全齡友好幸福宜居城市。強化教育衛(wèi)生引領，穩(wěn)步擴大免費教育范圍，優(yōu)化學校布局和師資結構，辦好老年大學，用好云上大學城，加快建設全國學習型城市。持續(xù)推進健康巴中建設，加快建設國省級臨床重點?？?，打造區(qū)域醫(yī)療高地。用好巴中鄉(xiāng)友云之家平臺，服務好在外鄉(xiāng)友。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強文化保護傳承和品質文化供給，加快建設國家歷史文化名城、高質量戶外運動目的地。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安巴中。

　　全會提出，加快推進發(fā)展方式綠色轉型。鞏固拓展國家生態(tài)文明建設示范區(qū)效應，優(yōu)化生態(tài)空間結構，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化生物多樣性保護，全面推進美麗巴中建設。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng)新推進生態(tài)產品價值實現。

　　全會提出，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升中心城區(qū)集聚能力，支持巴州區(qū)強化極核引領功能、恩陽區(qū)發(fā)揮西向橋頭堡作用、巴中經開區(qū)突出以產興城。支持南江、通江、平昌三個縣域差異化發(fā)展，增強人口吸納與特色產業(yè)支撐能力。支持平昌經開區(qū)提質增效，重點推進油氣資源勘探開發(fā)利用。支持文旅示范區(qū)打造世界級文旅地標。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)一體建設具有巴中特色的“公園城市、安逸家園”。

　　全會提出，全面深化改革擴大開放。圍繞高質量發(fā)展堵點難點，找準小切口，統(tǒng)籌推進國資國企、財稅金融等重點領域改革。推動對外開放合作共贏，以產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作為重點，推動區(qū)域合作互利互惠。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，辦好“巴商茶間薈”，推動政企容易見、成本容易控、市場容易拓，把巴中打造為企業(yè)容易做生意的地方。

　　全會強調，全面推動“十五五”規(guī)劃落地落實。切實加強黨的全面領導，深入落實新時代黨的建設總要求，持續(xù)推動干部隊伍轉變，不斷鞏固風清氣正政治生態(tài)。全面深化民主法治建設，廣泛凝聚各方力量。健全規(guī)劃制定和實施機制，確保“十五五”規(guī)劃各項目標任務落到實處。

　　全會指出，學習宣傳貫徹市委全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。要迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來。扎實抓好全會精神貫徹落實，不斷開創(chuàng)巴中現代化建設新局面。

　　全會要求，貫徹好市委全會精神，要和做好當前工作結合起來。全力以赴攻堅沖刺年度目標，確保“十四五”順利收官。要積極主動匯報爭取，精準做好政策儲備，落實過緊日子要求，加快清理盤活資產資源。抓住“雙節(jié)”重要節(jié)點，做細消費促進、民生保障等具體工作。全面守牢安全底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　全會根據《中國共產黨章程》和有關規(guī)定，決定批準李玉甫同志因工作調離原因辭去市委委員職務。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更好踐行“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結奮斗、不勝不休”巴中城市精神，凝心聚力、真抓實干，為譜寫中國式現代化四川新篇章貢獻更多巴中力量!